内乡网 讯   3月4日，县财政局局长岳书晓在向内乡县十三届人大二次会议所作的工作报告中说，我县认真履行公共财政职能，通过落实“四个保障”，优化了财政支出结构。
    一是坚决保障好干部职工工资和政权建设的支出。既算好经济账、又算好政治账，进一步完善了财政统管、银行代发、标准统一、县乡同步的工资发放机制，维护了干部职工利益，保障了基层政权运转。二是坚决保障好社会稳定的支出。全年统筹落实社会保障支出6505万元，较好地维护了军转干部、优抚对象、城镇低保等社会弱势群体的利益，保障了社会大局的稳定。三是坚决保障好各项法定支出。坚决按法定要求安排教育、科技和农业支出，同比分别增长34%、66.6%和50%，均高于经常性财政收入的增长幅度。四是坚决保障好县委、政府办实事、好事支出。站在讲大局、讲政治的高度，想尽千方百计，确保不因财政资金问题影响或贻误工作。强  化预算约束，大力压缩临时性支出和一般性支出项目，从而真正把有限的资金用在保障民生民本上，用在城乡协调发展上。县长李建涛发表重要讲话,要求认真研究破解影响我县工业发展的五大难题，并切实加强对工业工作的领导和协调指导，创优发展环境，实现工业经济又好又快发展。县委常委、常务副县长马良泉主持会议，县委副书记胡景旭、县人大副主任于千里、县政府副县长张亚明、县政协副主席田金尧出席会议

    日前，全县工业经济工作会议在内乡宾馆召开。县长李建涛发表重要讲话，要求全县上下牢固树立科学发展观，认真研究破解影响我县工业发展的五大难题，并切实加强对工业工作的领导和协调指导，创优发展环境，坚定信心、积极进取、扎实工作，为内乡工业发展和促进全县经济社会发展做出更大贡献！
    会议由县委常委、常务副县长马良泉主持。县委副书记胡景旭、县人大副主任于千里、县政府副县长张亚明、县政协副主席田金尧出席了会议。

    就今年的工业工作，李建涛讲话强调三个方面：
    一、要宏观把握好我县工业的发展形势，进一步统一思想，坚定信心，毫不动摇地突出工业经济的主导地位。
    李建涛指出，近年来，县委、县政府通过持续推进“加快推进工业进程年”、“项目建设年”、“工业发展五年攻坚计划”等一系列举措，初步形成了造纸印刷、水泥建材、化工地毯、机械加工、食品医药、矿产品开发六大特色产业集群。但实事求是看待我县工业现状，我县仍处于工业化的初始阶段，仍处于工业经济的爬坡期，日益增长的财政压力与工业发展落后的矛盾并没有得到根本改观。2007年全县工业增加值在全市的位次仅是第10位；在三次产业结构中，第二产业占生产总值的比重仅为47%，低于全市平均水平；大中型企业少、骨干企业少。
    二、要认真研究破解影响我县工业发展的五大难题，抓标治本，抓纲带目，实现工业经济又好又快发展。李建涛指出，影响我县工业发展的因素很多，但突出的要解决好五个方面的难题：
    第一，抓好招商引资，破解工业经济总量小，大个企业少的难题。李建涛说，关于招商引资工作，只强调三句话：第一句话，只为成功想办法，不为失败找理由。招商引资是“一把手”工程，县委经济工作会和全县三级干部会确定的目标任务必须不折不扣地完成，完不成任务就是要追究一把手的责任。如果你招不来商，引不来资，只要尽心尽力、尽职尽责，最多是个能力问题、条件问题，都可以理解、原谅，但如果弄虚作假，以旧充新，以小充大，糊弄考核，那就是个道德问题、品质问题，是绝不能允许和原谅的，这一点必须明确，希望有些单位趁早打消蒙混过关思想。第二句话，既要韩信用兵、多多益善，又要以一当十、以质取胜。要突出纳税项目，树立“挑商选资”新理念，对那些低投资、高耗能、低税收项目坚决不要。第三句话，多换思想少换人，不换思想就换人。凡是年底完不成招商引资任务的，交帽子、交车子，这决不是危言耸听。
    第二，提升园区建设水平，破解工业经济发展的平台难题。在园区建设上，我们有过经验教训。北工业园区县委、政府花费了很大精力，投入了不少资金，目前空壳企业比较多，有些业主圈而不建，开而不发，造成了土地资源的极大浪费。东工业园区建设我们一定要吸取教训，一要高标准、高起点做好园区建设三年规划；二要以修通大成路作为今年园区基础建设的重点，为企业入驻搭好平台；三要统筹考虑供电、供水、排水、治污、绿化等配套设施，吸引更多更大的项目落户东工业园区。乡镇工业小区，集中打造赵店、湍东、城关、灌涨、王店、马山、庙岗、大桥等基础较好的乡镇工业小区，争取工业小区扩大规模、提高档次，使乡镇工业有新的突破。
    第三，加强银企合作，破解中小企业融资难的难题。关键要把握三点：搭建平台，银行支持，企业诚信。要通过各种形式开展银企结合、银企联络活动，并通过召开银企关系座谈会、协调会等形式，在银企之间牵线搭桥，让企业了解金融机构，让金融机构了解企业，最终让企业直接和金融机构面对面进行沟通交流，增进了解。县内各商业银行要积极向上宣传我们的企业，推介我们的项目，争取他们更大的授信额度和放贷力度。作为企业就是要诚信经营，规范管理，履约守信，要积极主动与银行搞好沟通和衔接，推介自己的产品，最终实现互惠双赢。
    第四，提高自主创新能力，破解可持续发展的难题。我县工业经济必须以技术改造为重点，不断促进产品结构和组织结构的调整优化。有条件的企业特别是重点企业要建立自己的研发机构，面向市场调整产品结构，不断开发新产品，提高市场竞争力。企业服务局等有关部门要支持引导企业吸纳高新技术，不断推动产品结构升级。要大力实施名牌带动战略。中央提出今年将实行严格的节能减排工作责任制，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效和考核干部的重要标准，实行“问责制”和“一票否决制”。各级各部门一定要认真落实节能减排目标责任制，采取切实有效措施，坚决打好节能减排攻坚战。
    第五，加强企业家队伍建设，破解人才不足的难题。就世界范围看，没有比尔盖茨，就没有微软，就全国范围看，没有张瑞敏就没有海尔；就我们内乡看，没有徐宜敏就没有神威公司，没有秦英林就没有牧原公司，我县工业经济近年来之所以出现蓬勃发展的良好态势，归根结底是有一批务实苦干、锐意进取的企业家，他们是内乡工业腾飞的最大资本。因此，要把企业家队伍建设列入全县人才队伍建设的整体规划，要聘请知名专家，采取短期轮训，函授教学，定期培训和组织到外地企业学习等形式，搞好对现有企业家的培训，锤练一批具有政治家眼光、军事家胆略、艺术家细腻的复合型人才。
    三、要切实加强对工业工作的领导和协调指导，打造良好的发展环境，在全县上下形成共抓工业经济的合力。
    一要加强组织领导。各地、各部门的主要领导要担负起抓工业的第一责任，要把发展工业作为事关经济社会发展全局和“富民强县”的大事摆上重要位置，亲自抓，负总责。二要强化责任，创优环境。抓不好环境的干部不是好干部，抓不好环境的班子不是好班子。各级各单位特别是“一把手”，要把软环境当成硬任务，用硬措施治理软环境。纪检监察机关和优化办、纠风办，要从投资者、广大群众反映最集中的问题抓起，重点查处关键岗位的中层干部和工作人员，要替客商撑起“保护伞”，为企业当好“保护神”，给部门套上“紧箍咒”。作为政府部门，我们要讲诚信，在政策范围内已经给企业承诺的，一定给足给够。作为企业，要富而思源，回报社会，积极为县里经济发展做贡献。县委、县政府的态度是：大贡献，大服务，大支持；小贡献，小服务，小支持；不贡献，不服务，不支持。三要完善考核机制。要不断改进和完善对工业经济工作的考核，认真落实《强力推进工业发展的奖励办法》，进一步加强和改进对企业的考核评价。不仅看规模数量，更要看发展质量；不仅看产出增加，更要看消耗降低；不仅看当前发展，更要看长远后劲；不仅要看生产情况，更要看上缴税金、吸纳就业、发展社会公益事业等社会贡献情况。四要狠抓工作落实。县直各有关部门要切实明确职责，分工合作，保持整体联动、协同推进的工作格局，形成强大的工作合力；各企业要明确发展目标，切实组织好生产经营，努力开拓市场，尽快把企业做大做强；两办督查室，要抓住重点任务、重点工作，加大专项督查督办力度，发现问题，限时抓好整改，确保各项工作落到实处。
    会议还对2007年度成效突出的神威民爆公司、县电业局等企业和单位给予总额80万元的奖励。